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在市县人大代表集中视察汇报座谈会上的讲话

发布时间:2015-12-16 15:46:00来源:泾阳人大


(根据记录整理,未经本人审阅)

县人大常委会主任  宁占平

(2015年12月16日)


各位代表,同志们:


这次县人大常委会组织我县出市人大代表、常委会全体组成人员、部分县人大代表和各镇人大主席,对今年以来我县的市县重点项目建设,“城建年、教育质量提升年”活动开展情况、县政府为群众办的“十件实事”的落实情况进行了重点视察。这是按照《代表法》规定,受市人大常委会委托开展的一次代表活动,也是县人大常委会年初工作要点安排,主任会议研究决定开展的一次十分重要的代表活动。

对本次视察,县委、县政府高度重视,县委陈书记亲自确定视察重点,张渭县长认真安排部署,县政府有关部门和有关镇(街道)认真准备,精心组织,做了大量工作,较好的保证了视察的顺利进行。借此机会,我代表县人大常委会,对大家的辛勤劳动和付出表示衷心的感谢!

两天以来,各位代表在一天半的时间里,结合不同主题,分两批视察了17个现场,通过实地查看、现场询问、听取汇报等方式,对这几项工作开展情况有了一个直观的、面对面的了解。前面,大家听取了全县经济社会发展情况的汇报,发表了十分中肯的意见和建议。宣朝同志也做了一个很好的表态发言,还结合工作中存在的问题和不足,提出了今后工作的具体措施和打算。总体上说,这次代表视察,组织紧凑、有序,是对县上工作的一次大盘点、大检阅。下午的座谈会,各位代表提了一些非常好的建议意见,请办公室认真梳理后反馈县政府,也请县政府适时进行专题安排,并将办理情况答复代表。下面,我再讲几点意见:

一、加快重点项目建设是拉动经济增长、实现跨越发展的强大引擎,必须多措并举、强力推进

县域经济的发展,主要靠大项目的支撑。今年以来,县委、县政府主动适应经济发展新常态,强化领导,狠抓落实,各项主要指标实现了较快增长。尤其是重点项目,截止11月底已超额完成任务,123个重点项目完成投资217.6亿元,占计划135.7%;11个市级项目完成投资30亿元,占计划138.5%。面对异常严峻的经济大环境,取得这样的成绩来之不易,是方方面面共同努力、辛勤工作的结果,但这样的增速,与我县实现跨越发展的目标相比,还有很大的差距,因此,各镇各部门在思想上坚决不能松劲。

一要提高认识,切实增强加快项目建设的责任感和紧迫感。当前,我县正处在加快推进强县建设、实现跨越发展的关键时期,各种利好政策和发展机遇纷涌而至,广大干部群众求发展、盼发展的热情愈发迫切。天时地利人和,正是大上项目、上大项目的好时机。希望各镇、各部门抢抓机遇,切实增强加快项目建设的自觉性和主动性,凝心聚力,攻坚克难,全力以赴抓好项目建设,确保项目投资及时到位。

二要强化措施,迅速掀起加快项目建设的新热潮。当前,各项重点工作已进入冲刺阶段,为确保“省考进位、市考两连优”目标,县委提出了“发挥自身优势,精准定向发力,大干五十天”的要求,对一些重点项目、重点工作,昨天县委还专门下发了由县委、县政府主要领导任工作推进组组长的文件,明确了具体目标任务和措施。对此,各镇、各部门务必高度重视,把重点放在帮助项目建设上,真正扑下身子,强化措施,促使重点项目投资超额完成任务。

三要改进作风,着力打造良好发展环境。泾阳要快速发展,要上项目,必须有一个一流的环境。对此,各镇、各部门要正确认识,按照市委岳亮书记在泾阳调研检查工作时的重要讲话精神,把“马上就办、立即就干”的作风体现到具体行动上,体现在工作落实上,实实在在的为项目建设解决一些环境上存在的问题和困难,确保项目顺利建设。

四要认真调研,积极谋划“十三五”和明年项目。无论是产业发展还是民生改善,都要靠项目。没有项目,什么工作都推不到前面。最近一段时间,县上编制了“十三五”规划,已经谋划、储备了一批重大项目、重点项目,下来后,县发改局要结合明年经济社会发展,就项目的争取、建设,给县政府提出具体建议意见。同时,要加强与上级部门的衔接,搞好与上级部门的关系,力争见事早、行动快,抢占先机。

二、城建、教育及“十件实事”是最大的民生,是提升发展形象、增加群众幸福指数的重要举措,必须全力以赴、抓紧抓实

今年,县委、县政府工作的重点确定为“城建年、教育质量提升年”,人代会加大投入,加快推进,成效明显、亮点纷呈。需要强调的是,无论是“城建年、教育质量提升年”活动,为群众办的十件实事,都是在县十六届人大四次会议上,政府工作报告承诺的事项,必须按期完成,而且必须办得让人民群众满意,这是最基本的标准,希望各镇、各部门进一步加大力度,真正把这些惠民实事办好办实。

一方面,要进一步创新思维,多渠道争取、筹措项目资金。民生投入的主渠道应该是财政资金。从近几年的情况看,我县的财政形势是不错的,除保工资、保运转之外,其他方面都保障较好。从今年的项目资金争取情况看,该拿回来的也都基本到位。但其中最突出的应该是县住建局,今年先后从国开行、农发行争取融资近10个亿。当然,这几笔资金是要偿还的,但还是应该争取,应该把这些惠及民生的实事干在前面,让群众先享受到。希望各镇、各部门借鉴住建局的经验,进一步解放思想,多想办法,真正把政策用活,把项目争取到泾阳,把资金落实到泾阳。只要你们这样做了,把争取回来的资金用在了泾阳老百姓的身上,我们的代表就会支持你,人民群众也会拥护你。

另一方面,要进一步强化责任担当,全力抓好民生工程建设。民生无小事,抓民生,关键要有一项责任、一份担当、一种精神。尤其是对市政建设、教育、文化、医疗、环保等与群众息息相关的事情,县政府必须牢牢抓在手上、放在心上,一个问题一个问题搞协调,一个环节一个环节抓落实。特别是对承诺办理的民生实事,没有开工的民生项目,或者正在建设但进展不行的民生项目,又或者已经建成但没有投入使用的民生项目,要逐项目进行排查,夯实责任,确保项目尽快建成投入使用。这里,我再强调一下,凡人代会上通过的民生项目和实事,必须按期完成任务、兑现承诺,这也是经过县委、县政府领导同意的,希望大家真正重视起来。

三、人大代表是推动发展、支持发展、维护稳定的重要力量,必须不辱使命、高效履职

前面,各位代表结合视察情况,对县上工作提出了很多科学、合理的建议和意见,讲的很好,充分体现了大家对泾阳负责、对人民群众负责的精神,让人很感动。希望大家继续坚持,发挥好主体作用,支持和推动县上各项工作顺利开展。

一要持续提升素质能力。结合目前的新形势、新要求,各位代表要认真学习十八届五中全会精神,不断提高理论水平,提升能力。要牢固树立大局观念,自觉做到心里装着泾阳、言行维护泾阳大局、工作服务泾阳大局。要从现在起,认真开展调查研究,吃透发展现状,征询社情民意,为年后召开市、县人代会提出高质量议案建议做好准备,推动经济发展、改善社会民生。

二要宣传传导正能量。各位市县代表来自各行各业,威信都很高、群众都很信任,是党委、政府沟通联系群众的纽带和桥梁。要在日常的工作中多宣传党和政府的方针政策,多宣传泾阳经济社会发展取得的成效和经验。要在经济建设、法治建设等各个方面带头,一个人的模范行为传导正能量,让人民群众相信我们、认可我们、支持我们,为推动经济社会发展凝聚动力、聚集力量。

三要高效务实履职。两天以来,各位代表深入项目建设现场,认真了解情况,并进行深入思考,提出了一些很好的意见建议。下来后,希望大家继续保持好的传统,主动履行职务,真正把党委要求做、法律规定做、政府需要做、群众希望做和人大能够做的事情做实做好。

四、人大常委会是实现跨越发展、建设陕西强县的积极推动者,必须顺时应势、积极作为

当前和今后一段时期,泾阳的改革、发展已成为全县上下的一致共识。如何在这种大环境下加强和改进县镇人大工作,更好地适应新形势、落实新要求、实现新作为,我想,各位组成人员、各镇(街道)人大主席(主任)、人大机关的全体同志要从以下几个方面再做努力:

一是要在推动工作上求真务实。要自觉的学习十八届五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,筑牢思想基础,改进工作作风。要把推动县委、县人大常委会各项重点工作落实作为我们义不容辞的责任,牢固树立担当意识,强化措施抓落实。要按照省市县人大工作会议的安排部署,健全机制,强化监督,树好形象,提质增效。

二是要在增强监督实效上求真务实。坚持抓大事、议大事的原则,积极探索、完善、创新增强监督实效的新机制、新办法。开展执法检查和调研视察要从大处着眼、从小处入手,深入一线、直面矛盾、强化监督,提高实效。

三是要在推进民生改善上求真务实。把推进民生问题解决作为开展人大工作的一项基本原则,体现在人大履职的实践当中。要严格执行调研程序,把听取群众意见作为开展监督的必备环节,进村入企认真走访。对事关群众切身利益的实际问题,要强化跟踪问效,直至问题解决。

四是要在发挥代表作用上求真务实。把发挥代表主体作用作为做好人大工作的重要基础,密切与代表的联系。要主动邀请人大代表列席常委会会议、参加常委会的调研视察和执法检查,认真听取意见,发挥代表主体作用。要进一步强化代表履职培训,周密组织代表活动,开展代表述职评议,严格履职考核管理,不断提升代表依法履职的积极性、主动性。

五是在加强自身建设上要突出求真务实。要按照中央和省市县委决定、意见要求,主动适应新常态,落实新要求。要多方争取支持,加强机构、队伍建设,为人大工作开展打好基础。要组织机关干部认真学习党的理论、宪法法律及人大业务,坚定理想信念,培育良好作风,提高能力水平。要加强制度建设,用制度管人管事,推动人大工作沿着法治轨道不断前进、不断发展。

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